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市安监局纪检组长彭慧军在局2017年党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话
加入时间:2017-6-9 16:52:53 浏览次数:776    【 字号:

长治市安全生产监督管理局

2017年党风廉政建设工作报告

——在市安监局2017年党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话

彭慧军

(2017年4月14日)

 

同志们:

    经局党组研究决定,我局党风廉政建设工作会议今天召开。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,回顾总结2016年党风廉政建设工作,分析和研判新常态下安监系统党风廉政建设的新形势、新情况,研究部署2017年工作任务。

    一、2016年党风廉政建设和工作回顾
    2016年,我局党风廉政建设工作按照省局和市纪委党风廉政建设工作部署,以履行主体责任为核心,以加强纪律作风建设为根本,以廉政风险防控为重点,党风廉政建设工作取得明显成效。

    (一)贯彻落实中央八项规定精神情况

    我局全面贯彻落实中央八项规定、省委“四个实施办法”和市委“五条纪律”要求,不断加强全体党员干部工作作风建设,在改进调查研究、改进会风文风、三公经费管理等方面取得了明显成效。一是扎实推进《廉政准则》的贯彻落实,先后开展了治理公款大吃大喝问题,严格按照市纪委招待费限额管理制度,不断拓展招待费限额管理的范围。二是扭住“四风”问题不放,杜绝公车私用,机关干部操办婚丧喜庆事宜全部进行报告,严禁违规发放津补贴。对于我局下属相关单位违反了“中央八项规定”相关精神,相关责任人已受到相应党纪处分。下属单位存在这些问题,使我们更进一步认识到作风建设不可能一蹴而就,纠正“四风”任重道远。我们必须要在坚持中深化,在深化中坚持,步步为营、久久为功地抓好落实。三是把本部门的发展环境建设作为衡量作风建设的重要内容。在局机关内部明确了班子分工,严格行政审批制度改革,严格政府采购、严格执行中央八项规定精神、严格执行财经纪律等各项廉洁法规制度,强化对权力运行的制约和监督,并加强制度执行情况的检查,对执行制度不力、造成不良社会影响的行为及时通报处理。

    (二)“两个责任”落实情况

    作为全市安全生产监管单位,我局认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作要求,严格履行党组主体责任,纪检监督责任,着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制,党组积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的责任轮廓清晰明了。

    一是认真落实党风廉政建设主体责任。认真履行党组主体责任和党组书记第一责任人职责,坚持“一岗双责”工作责任制,一把手与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订党风廉政责任书,做到分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实。坚持管党建就管廉政、管业务就管廉政、管队伍就管廉政;坚持把党风廉政建设和反腐败工作与安全生产监管工作同时研究部署、同时督促落实、同时检查考核。

    二是认真落实党风廉政建设监督责任。局党组全力支持纪检组开展监督检查工作,全局党员领导干部和各科室主动接受监督。2016年年底,在递交各科室和下属单位工作报告的同时,递交了党风廉政工作报告。

    三是严格考核。对落实党风廉政建设责任制,做到年初有布署,年中有检查,年底有考核。同时将党风廉政建设责任制考核结果与单位评先挂起钩来,进一步完善责任考核制度。

    (三)强机制,提效能情况

    2016年8月,我局实行了周例会制度,每周一上午召开周例会,会上各分管领导和科室负责人对上周工作进行汇报,对下周工作进行安排,并就需要解决的问题在会上进行讨论。随后我们又制定出台了《长治市安监局关于进一步严明工作纪律的若干规定》,局办和纪检监察室采取定期与不定期、明查与暗访等形式,对各科室、局属各单位工作考勤纪律等方面的情况进行检查,局办公室每两个月公布一次考勤情况,以此来鼓励先进,鞭策落后、整治机关作风不实、效率不高、执行不力等庸懒散问题。

    (四)加强作风建设、纠正“四风”情况

    锲而不舍狠刹“四风”。首先是经常性的开展民主生活会,通过开展领导班子走访调研、召开座谈会、发放书面征求意见表等形式,广泛征求对领导班子成员在加强作风建设方面和“四风”问题的意见和建议。其次是狠抓学习,提高党员干部的整体素质。一是积极开展警示教育活动,深入开展党性、党风和党纪教育,认真落实《中国共产党廉洁自律准则》,教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强党性修养。二是坚持每周五政治学习制度,认真学习党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神和《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等。党组书记、局长郭强同志亲自为全局党员干部讲授党课,并多次邀请市委党校教授为大家进行专题授课。三是为把“两学一做”学习教育不断引向深入,还特地邀请“中国好人”、“山西最美乡镇干部”、“全国公安机关爱民模范”——壶关县公安局鹅屋派出所指导员兼内勤申飞飞同志作先进事迹报告,旨在以好人精神为引领,进一步提升安全监管工作,使机关全体同志从思想上、认识上、觉悟上对“两学一做”学习教育活动的认识有了进一步提升,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识有了进一步的增强。四是利用相关会议集体学习了《中国纪检监察报》刊发的相关党性资料的教育学习、努力学习业务知识、安全生产相关法律法规等方面的知识,不断增强干部的知识水平和业务技能。

    (五)对口扶贫工作情况

    局党组认真贯彻落实中央、省、市有关扶贫工作系列文件、会议精神,在对口帮扶武乡县上司乡建立驻村帮扶工作组,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。并全力做好跟踪监督,压实主体责任落实,掌握扶贫资金流向和项目审批情况,确保扶贫资金投入到哪里,监管的探头就指向哪里,实现对扶贫资金监管的全程化、全覆盖。所有结对帮扶的党员干部都进村入户,对帮扶建卡贫困户进行走访摸底,全面了解和掌握建卡贫困户的家庭情况和致贫原因,建立了帮扶档案。

    (六)群众反映突出问题办理情况

    从群众反映强烈的问题抓起,从群众不满意的地方改起,从群众盼望的事情做起,认真接访、及时办理社会有关方面对本局工作人员的投诉,按时办结上级转办信访件。每个信访件都严格按照有关法律、法规、规章及相关规定,将受理调查情况、处理结果在规定期限内,采取书面、电话或面谈等方式反馈、答复信访人。截止目前,共受理上级纪委来信来访举报6件(次),均按照管理层级和内容进行批转、核查和处理,目前举报的所有问题已得到处理和解决。全年就党风廉政建设共约谈科里和下属单位负责人9人次。我们接下来要进一步提升信访工作质量和群众满意度,不断完善信访机制和制度,扎实推进我局的党风廉政建设,切实解决好干部群众反映强烈的突出问题。

    二、2017年党风廉政建设工作要点

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十一届二次全会精神,按照市第十一次党代会、市纪委十一届二次全会的部署要求,把握“巩固、深化、提高”方针,忠诚履行党章赋予的职责,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,全面构建良好政治生态,优化发展环境,驰而不息纠正“四风”,为全市安全生产形势持续稳定好转提供坚强的政治和纪律保障。

    (一)进一步强化责任担当,落实“两个责任”

    1、强化责任主体。一是切实履行好党组主体责任。局党组要始终把加强党风廉政建设摆在全局重要位置,切实履行好加强组织领导、健全工作机制、强化党内监督、抓好作风建设、支持执纪审查、强化教育引导、推进制度建设、规范制约权力等主体责任。二是切实履行好党组领导班子集体责任。牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的理念,把抓好本局的党风廉政建设作为一项政治责任,牢牢地抓在手上,扛在肩上,不仅要做好党风廉政建设的领导者,也要做好执行者、推动者。 三是切实履行好“一岗双责”责任。局领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要自觉将党风廉政建设工作与安全生产业务工作有机结合起来,一起研究、一起部署、一起落实。领导班子成员要经常深入分管科室、单位,与分管科室、单位的负责同志一起研究防范分管科室、单位廉政风险具体措施,向分管科室、单位干部职工提出廉政要求,对分管科室、单位党员干部和职工进行廉政谈话,督促分管科室、单位负责人“管好自家人、看好自家门”。 各分管科室、单位主要负责人,也要按照“一岗双责”要求,认真履责、恪守尽责。

    2、强化纪检监督责任。局纪检组要切实履行好组织协调、维护党纪、作风督查、执纪审查、问责追究、健全制度等监督责任。一是积极发挥党风廉政建设组织协调作用,及时向局党组提出全局党风廉政建设和反腐败工作建议,协助推进党风廉政建设“强责”工程。二是强化派驻监督作用。加强对局领导班子及其成员的日常监督,全面掌握局党风廉政建设和反腐败工作整体情况,遵守党章党规党纪,贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,盯紧“关键少数”、重要岗位、重要环节的“三重一大”事项,强化监督、严格执纪、严肃问责。

    3、强化责任追究。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、执行党的纪律、选人用人、廉洁自律等方面出现问题的党员干部,综合运用“四种形态”,按照“一案双查”要求,严格责任追究。目前,局党组成员和各科室正就安全生产相关课题进行调研,这次调研大家进行的特别认真负责,通过调研会进一步理清工作思路,强化责任意识,提高担当精神。

    (二)进一步加强学习

    认真组织我局全体干部职工持续深入学习贯彻党的十八大以来历次全会以及习总书记系列重要讲话精神。牢牢把握正确导向,加强干部队伍自身建设。利用开办专题讲座、组织讨论等方式,保证每位职工学习好、理解深、消化透,将思想认识统一到中央对形势的判断和任务部署上来,通过开展学习讨论、观看警示教育片、参观爱国主义教育基地等活动,不断提高其政治思想水平、业务技术水平,增强服务意识和工作能力,以及防腐意识和抵御不正之风的能力,全面加强安监系统的自身建设。 今年是市委提出的“创优发展环境年”,全市上下都投身于干事创业的改革大潮中,我们安监人也绝不能落后。

    (三)进一步加强机关效能建设

    抓早抓小,防止小问题变成大问题。一是继续严格落实中央八项规定精神。通过日常检查、专项检查、重点督查和各方面监督,加大对局“三重一大”制度落实和“三公经费”使用情况的督查;紧盯关键节点,加强明查暗访,坚决防止公车私用、私车公养、违规公款吃喝、公款违规消费等“四风”问题。对不收手、不知止,规避组织监督的党员干部,发现一起,查处一起,既追究直接责任人,也追究相关领导责任。安全生产领域改革今年正全力推进,改革意见对加强政府安全生产监督监察队伍地位、性质、保障和建设提出了明确要求,市委市政府也解决了安监局困扰多年的办公场所问题。新的工作环境和氛围要求安监人员更要振奋精神,加强作风效能建设。

    (四)进一步加强纪律教育

    进一步强化全体党员干部纪律意识和责任意识,认真履行好职责,模范执行廉洁自律的各项规定,我们还要继续从学习和教育两个方面入手。一是抓学习。结合争创“学习型”机关、“学习型”干部,组织学习党风廉政责任制的有关规定、上级党委的文件精神和重要工作部署,深刻领会党风廉政建设责任制的精神实质,不断增强责任意识。二是抓教育。开展形式多样的党风廉政主题教育活动,让全体党员干部深刻理解守纪律、讲规矩的重大意义,进一步加强党员干部的思想作风建设,继续保持共产党员的先进性,牢固树立宗旨观念和廉洁自律意识,自觉抵制各种不良风气和奢侈浪费行为。

    (五)要进一步抓好党员干部队伍作风建设
    党员干部的作风表现,是落实从严治党举措的一面镜子,反映了党风廉政建设的成效。当前,我局党员干部队伍的主流是好的,都能够自觉落实党风廉政建设各项规定和机关日常管理制度。但是,仍有一些党员干部有思想认识不到位、自我要求不严、工作标准不高等问题。主要表现为:对中央从严治党的要求学习不深入,思想上没有深入到安全生产工作中,有的工作几年了还是没有进入状态,对工作毫无感觉;有的对党员干部的身份定位不清晰,不知道党员、干部应该具备比一般群众更高的思想境界、道德修养和纪律观念,在日常工作中总是和普通群众做比较,不和先进典型比,只看到自己优点,看不到自己的问题;有的干工作缺少钉钉子的精神、工作标准不高,上级督办就做的认真些,不督办就应付一下,甚至一拖了事。根据局党组和领导安排,纪检监察室将进一步加强对局机关和局属单位的工作纪律督查,为做好安全生产监管工作提供保障。在安全生产监管过程中,认真落实“严”和“实”的标准,牢牢把握各行业安全生产监管的特点和规律,真抓实干,攻坚克难,高标准完成安全生产监管任务。